请给人民币多一点耐心

事实证明，只有对话和接触才能给美国带来最大利益，单方面施压和制裁的办法对中国不管用，不顾后果的单边行动，只会导致两败俱伤。

【侨报6月17日社论】国会众议院筹款委员会16日就中国的经贸政策举行听证会，该委员会主席、老牌众议员莱文说：“美国和国际社会7年的耐心已经耗尽，如果中国不行动，奥巴马政府不随之应对，国会就将采取行动。”

上周参议院金融委员会刚举行过类似的听证会，参议员们个个“义愤填膺”地责问财长盖特纳，指责奥巴马政府光说不练。参议员舒默扬言，很快就要在参院正式推动汇率议案，有可能就在下周。参议员鲍卡斯称，在对华贸易上必要时要采取单边行动。

4月15日财政部推迟汇率报告出台后，国会议员一度配合行政当局，在人民币问题上暂时放低调门。按照奥巴马政府的设想，从4月份到6月底是中国重启汇率改革的“窗口时期”。前有5月下旬的第二轮美中与经济对话，后有下周的二十国集团多伦多峰会。美方希望在这两个重要对话前后的某个时间点，中国能够再度放弃钉住美元的汇率制度，恢复2005年7月以后持续3年多的参照一揽子货币的有管理的浮动汇率制度。

现在“窗口期”尚未过去，国会议员却突然发飙，其原因有三：

首先，国会议员对战略与经济对话没有“立竿见影”的结果不满，尤其是对中国没有立即重启汇改感到愤怒，认为奥巴马政府对中国不够强硬。

其次，国会中期选举选战即将来临，两党议员尽管在各种问题上存在鸿沟，但在创造就业机会上，却有一致的把柄，那就是“人民币低估使中国产品得以低价涌入美国市场，美国产品在竞争中处于不利地位，造成美国工人失业。”不管事实是否如此，这确实成为议员讨好选民的方便借口。

第三，议员们感受到产业界和商界更大的压力，尤其是原先一直在对华贸易上充当促进派的商界，近期连连抱怨中国在自主创新、政府采购、知识产权方面的某些政策对外企和产品有歧视之嫌。议员们借机说事，将汇率问题扩大化。

抛开个别抱有冷战思维的议员在听证会上指责奥巴马政府对“共产党中国”太友好的傲慢与偏见不谈，许多议员指称从布什政府到奥巴马政府的对华经贸政策无效，显然是罔顾事实的无稽之谈。

中国加入世界贸易组织以来，美国对华出口增幅远快于对世界其它国家的出口，以致中国从8年前的美国第七大市场直线攀升成为今天美国的第三大海外市场。仅以今年首季度为例，美国对华出口比上年同期增加近50%，增幅比美国对世界其它地区出口增幅高30个百分点。

没有中国市场，奥巴马提出的今后5年美国出口翻番，创造200万就业机会的设想就是空谈。意识到这一点，奥巴马政府主张，继续保持与中国的有力接触与对话政策，并运用多边的、合法的工具和途径，处理美国在对华经贸问题上的关切。

对话并非没有效果，中方已经调整了自主创新政策中的某些条款，并声明将与非歧视、市场竞争、开放贸易的原则保持一致。

奥巴马政府指出，中国迈向更加市场化的汇率制度，有利于实现全球经济的再平衡，促使中国经济增长由过度依赖出口转向更多依赖内需，这符合中国的长远利益。国会议员则片面强调人民币升值会给美国创造就业带来立竿见影的好处，尽管这种论调已被许多经济学家认为是一厢情愿、异想天开。

从布什到奥巴马，从鲍尔森到盖特纳，他们在与中国人打交道的过程中学到一点，设身处地为对方利益着想，更有可能促使中国做出有利于双方利益的选择。美国流失上百万就业机会，议员们痛得哇哇叫，而中国每年需要解决上千万人的就业问题，人民币骤然升值可能带来的大量出口加工厂倒闭，失业率剧增，对于中国领导人来说，在政治上同样是难以为继的。美方施加的压力越大，中国政府就越难采取美国希望看到的行动。

中国国家主席胡锦涛前不久再度承诺将继续推进汇率体制改革，这说明中国政府在汇率改革问题上是有政治意愿的，现在的问题是，何时才是合适的时机。

最近欧洲发生债务危机，欧元兑美元大跌，使得人民币兑欧元以贸易权重计算在短短7周內升值45%，人民币兑贸易伙伴货币平均升值9%。在这种情况下，中国对重启汇率改革持慎重态度，是情有可原的。

多年来，美国国会与行政当局在对华问题上一直不同调，目标却是一致的：要从对华关系中争取美国利益最大化。事实证明，只有对话和接触才能给美国带来最大利益，单方面施压和制裁的办法以前对中国就不管用，更何况如今美国在国际事务中的对华依赖性与日俱增，美中的利益交织日益密切。不顾后果的单边行动，只会导致两败俱伤。

当前，如何处理人民币问题就是印证这个道理的“试金石”。要避免两败俱伤，国会议员不可逼人太甚，请给人民币多一点耐心。

（编辑：乔芝华）